企业法律风险防控——违法建设、销售房屋类型的非法经营罪 作者：马兵律师     时间：2021-10-17    来源：马兵律师

根据《石家庄日报》报道，“为认真贯彻落实市委、市政府解决房地产历史遗留问题的决策部署，石家庄市公安机关持续发力、依法打击，始终确保对房地产领域违法犯罪行为打击惩治的高压态势。近日，侦办了新华区中阳润庭项目、长安区新希望大爱城项目、桥西区天伦锦城（三期）项目、裕华区天阳御龙湾项目、鹿泉区盛世天下城项目、平山县荣成世家项目在开发建设过程中涉嫌违法犯罪的案件。

新华区中阳润庭项目开发商河北银杰房地产开发有限公司在未获得工程规划许可、施工许可、房屋销售许可的情况下违规开发建售，涉嫌非法经营罪。9月28日，公安机关依法对公司法定代表人牛某某刑事拘留。

长安区新希望大爱城项目系河北滨江园林有限公司和贵州华腾环球建筑有限公司石家庄分公司在未取得任何手续的情况下违规开发建售，涉嫌非法经营罪。9月28日，公安机关依法对贵州华腾环球建筑有限公司的实际控制人常某某刑事拘留。

桥西区天伦锦城（三期）项目开发商石家庄中基房地产开发有限公司在未开工建设的情况下违规销售，涉嫌非法经营罪。9月28日，公安机关依法对公司法定代表人高某某刑事拘留。

裕华区天阳御龙湾项目开发商河北中嘉信房地产有限公司在建设该项目2号楼过程中超出规划许可，私自加盖楼层并对外出售，涉嫌非法经营罪。9月28日，公安机关依法对公司实际控制人郭某某执行逮捕。

鹿泉区盛世天下城项目系河北杰华房地产开发有限公司虚构的霍寨村美丽乡村建设项目，在并未实际开发建设的情况下对外出售，涉嫌合同诈骗罪。近日，公安机关依法对公司业务经理张某某、韩某某执行逮捕，依法对工作人员秦某、刘某某采取强制措施。

平山县荣成世家项目系河北虞港房地产开发有限公司在未取得任何手续且未开工建设的情况下，违规对外销售，涉嫌非法经营罪。9月19日，公安机关依法对公司实际控制人路某某、刘某某刑事拘留。”

非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

该罪名规定于《刑法》第225条，该条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

该条第四项规定的兜底条款，使得这个罪名成为我国现行刑法上最有影响力的口袋罪。非法经营罪是典型的行政犯，随着行政法规的变动和市场经济的发展会不断形成新的犯罪构成要件。

马兵律师（手机、微信号13920023672）

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